简体版 | 浏览旧版 | 设为首页 | 加入收藏 鹭风报 国内统一刊号 CN-35(Q)第003号 发往世界83个国家和地区
首页 >> 财经

特朗普当选后,美联储能否保持独立性?

点击次数:410  来源:  发布时间:2016-11-16

□ 张晓添


       2008年金融海啸发生后,美联储采取的非常规措施在伯南克任期内达到顶峰,在耶伦上任后才开始收紧。美联储花费了八年时间才终于开始摆脱金融危机的负面影响,却很快又迎来了美国总统大选历史上最具争议的2016年大选。
       美联储的货币政策和美国大选都与一个关键因素相关联:美国经济形势。有经济学家认为,本届大选之所以显得“反常”,是因为危机后的美国经济和社会出现了两极化趋势。与此同时,由于美国摆脱经济危机的过程差强人意,美联储的货币政策也饱受质疑。
       在11月议息会议上,美联储再次保持关键利率不变。尽管外界曾数次预期美联储将继续采取加息行动,但基准利率在连续七次议息会议后仍保持在0.25%-0.5%不变。
       市场的反应更像是美联储马上要加息了。如果美联储需要经济正在巩固的证据,那么这些证据已经出现了。国内生产总值(GDP)增速正在改善、就业岗位充裕、通胀正在上升,薪资水平甚至也有温和上涨。

 


美联储主席耶伦


       尽管美联储一直以“政治独立性”为傲,但现任主席耶伦一直因此面临质疑。此前公布的联邦选举委员会记录显示,美联储理事布雷纳德向民主党候选人希拉里团队捐献了2700美元。布雷纳德此前曾在奥巴马政府中担任财政部主管外交事务的副部长,更被普遍认为是希拉里内阁财政部长的潜在人选。今年9月耶伦在国会作证期间,国会共和党人紧抓此事不放向耶伦发难。共和党议员质疑布雷纳德的职位和行为存在“利益冲突”,认为美联储与民主党政府之间存在“不可接受的暧昧关系”。
       特朗普更是多次抨击美联储。他认为美联储的宽松政策造成了经济泡沫,并且是“亲奥巴马”的。特朗普呼吁限制美联储权力并实施更全面的审计。这似乎在美联储内部引起了不满。联邦选举委员会的今年早些时候的统计数据显示,美联储职员的大选捐款几乎没有一笔是给特朗普的。需要说明的是,限制美国政府职员政治活动的《哈奇法案》并未禁止美联储官员向大选活动捐款。
       如今特朗普当选,他将会任命下一任美联储主席。这意味着,他的抨击不仅仅是某种理论意义上的批判。通过分析特朗普的言论,许多经济学家认为他的批评更多地是与自身利益有关,而不是严肃的政策见解。但也有人认为,政客们可以拥有自己的看法;如果他们认为美联储应该做出改变,那么他们就可以说出来。
       不仅如此,人们长期以来完全认同美联储政策独立性,这反倒可能导致另一种风险:这会建立一种背景环境,使得任何针对美联储的批判都会被认为是越轨之举,包括改革美联储运作机制的呼声。
       美国宪法赋予了国会控制货币及其“价值”的权力。国会一个世纪前创立美联储时纳入地区联储及其行长,一定程度上是为了将货币决策与政治压力隔绝开来。但数十年过去了,尤其是在2008年之后的后危机时代,美联储正在插手本应该由被选举机构作出的决策。通过其“量化宽松”债券购买计划,美联储直接涉足资本配置。
       国会对美联储的关注是“逆周期”的。经济形势向好的时候,议员们没有什么动机给予美联储太多关注。但当经济疲弱时,美联储对于国会来说就像是一个接近完美的“拳击沙袋”。在经济滑坡时,国会议员倾向于指责美联储,这可以帮助转移针对自身表现的批评。也就是说,当国会在货币政策中的利益减弱时,美联储的独立性才是最强的。
        大选结束后,美联储或将身处两种不同境遇:可能是针对政策独立性的质疑声暂时退潮,也可能是要求其做出更多改变的呼声更加密集。

 

Your request timed out. Please retry the request.
版权所有© 厦门鹭风报社 2006-2016 闽ICP备11019521号 CopyRight © 2006-2014 XMWEEKLY, All Rights Reserved.
地址:厦门市新华路78号华建大厦7楼鹭风报社 邮编:361003
中国学生超市