10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕。这次全会是在中国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

五年计划（规划）铺就现代化之路

       习近平总书记指出：“从第一个五年计划，到第十四个五年规划，一以贯之的主题，是把我国建设成为社会主义现代化国家。”从新中国建设，到改革开放，再到决胜全面建成小康社会，几代人孜孜以求、接续奋斗，一直通过五年计划（规划）铺就着社会主义现代化之路。

       “五年计划（规划）”是规划部署经济社会发展任务的基本方式，其任务和内容主要是对五年和更长时段内全国重大建设项目、生产力分布、国民经济和社会发展重要比例关系等作出规划。新中国成立以来，已经制定和实施了13个五年计划（规划）。其中，从“十一五”开始，将“五年计划”改成了“五年规划”。这13个五年计划（规划）的实施，清晰和准确地展示了新中国社会主义现代化建设所走过的路程。

       中华人民共和国成立后，中国共产党决心改变中国贫穷落后的面貌，向工业化、现代化的目标前进。20世纪50年代初，中国根据苏联经验，设想用15年的时间基本实现工业化，制定和实行了1953年至1957年的发展国民经济第一个五年计划，作为社会主义工业化启动的第一个中期计划。

       “一五”计划描画了新中国发展的第一张蓝图，集中反映了中国人民对新政权的期待和对国家发展的美好愿望。到1957年底，“一五”计划的各项指标大都超额完成，595个大中型工程建成投产。“一五”计划是改革开放前完成得最好的五年计划，这一时期也是我国经济社会发展最好的时期之一。

       改革开放后，随着从计划经济向社会主义市场经济的转变，五年计划的指导思想、内容和方法都进行了重大改造，发生了深刻的变革。

       第一，1980年至1985年的“六五”计划，第一次将“国民经济计划”改成了“国民经济和社会发展计划”，并用一编的篇幅对社会发展的各个方面进行计划安排，意在促进社会与经济一同全面发展。

       第二，随着改革开放的发展，首次将各种计划区分为指令性计划和指导性计划两种，将五年计划逐步改成了指导性计划，起指导作用而不是强制的指令作用，允许各方面发挥自主性、积极性和创造性。

       第三，扩大企业和地方的自主权，下放和减少中央特别是计划委员会的权力。计划委员会主要侧重于规划制定、宏观调控，而不是干预日常经济运行的事务。   

       第四，计划制定更加及时，在新的五年计划刚开始之时就制定出完整的五年计划，得以使两者同步。从1983年到1986年3月，国家制定并审查通过了1986年至1990年的“七五”计划，这种及时性在我国经济发展史和五年计划史上是第一次。

       第五，在发展社会主义市场经济条件下制定中长期规划，所定指标总体上是预测性、指导性的。1996年至2000年的“九五”计划就是在发展社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期规划。

       第六，将“计划”进一步改为“规划”。2006年至2010年的“十一五”，第一次将“五年计划”改为了“五年规划”。到“十三五”，一共已有三个“五年规划”。所有这些计划和规划，都是逐步向现代化迈进的蓝图。其一以贯之的主题，都是要把我国建设成为社会主义现代化国家。

       改革开放以来的所有这些计划和规划，即使有的在实施中遇到过困难和波折，但都圆满完成了预定任务。通过这些计划和规划的实施，“三步走”的战略一步步得以实现，中国的综合国力一步步增强，人民的生活水平一步步提高。

站在历史交汇点

        现在，中国已经来到了一个重要的历史节点，也就是“两个一百年”奋斗目标的交汇点。2020年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实现第一个百年目标的收官之年。

       从五年规划来说，2020年是“十三五”规划的最后一年，也就是完成“十三五”规划的决战之年、验收之年、总结之年。2021年则是“十四五”规划的开局之年。“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“启航”规划。

       当前，中国正处在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，十九届五中全会是在历史交汇点上的一次重要会议。在中华民族伟大复兴的征程上，十九届五中全会成为了一个承前启后、继往开来的时间节点，一头接续即将挥就的百年史诗，一头开启第二个百年的恢弘篇章。

       11月2日，受中共中央委托，中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权向各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表通报了中共十九届五中全会精神。

       尤权指出，全会是承前启后、继往开来的一次重要会议，是应对变局、化危为机的一次重要会议，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。

       尤权强调，学习贯彻全会精神是统一战线当前和今后一个时期的重要政治任务。要把“十四五”规划制定实施作为议政建言的重点，紧紧围绕构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕等重大课题，深入开展调查研究，提高建言献策质量。引导民营企业家自觉践行新发展理念，主动融入新发展格局，提高科技研发投入，加快改革发展和转型升级步伐。充分激发党外知识分子和新的社会阶层人士的创新创业创造活力，助推中国经济塑造发展新优势。及时反映广大成员和所联系群众的思想动态和利益诉求，进一步畅通有序政治参与和权益表达渠道，协助党和政府做好协调关系、增进团结、维护稳定的工作，着力防范化解各类风险隐患，共同营造良好的社会环境。

侨界热议十九届五中全会

       菲华商联总理事长林育庆表示，中国共产党十九届五中全会制定了“十四五”规划和2035年远景目标的建议，为中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程绘制一幅宏伟的新蓝图，显示中国领导人对国家未来方向和长远发展的高瞻远瞩。对以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局做出重要战略部署，将有效提高中国经济核心竞争力，推动经济高质量发展，提升其在全球供应链中的地位，重塑中国在国际合作中的竞争优势。新发展格局是一项长期战略，它不是中国国内经济的单循环，而是开放的国内国际双循环。中国将把科技自立自强作为发展的战略支撑，把扩大内需作为战略基点，明确了发展的主攻方向和重要着力点，对中国和全世界而言，都具有深远意义。

       《菲律宾华商纵横传媒》社长黄栋星是著名国际时事评论人，他分析指出，今年欧美经济大幅负增长已成定局，中国成功控制疫情，凸显了制度的优胜之处。当今，即使全球经济在疫情冲击下高度不确定性，国际形势错综复杂，美国全方位打压，逆全球化风潮兴起，也难把中国压倒。事实证明，“中国式”规划是成功的。中国人口多，市场大，只要内部运转正常，可以在逆境下增长。

       菲律宾中国和平统一促进会副会长、秘书长、《联合日报》总编辑董拔萃表示，看到中国共产党十九届五中全会公报表示，“要保证香港、澳门长期稳定，推动两岸和平发展和祖国和平统一”，非常振奋，也感到责任重大。

       意大利青田同乡总会会长徐孟圣说，十九届五中全会召开，让全国各族人民备受鼓舞。全会把人民放在重要的位置，强调为人民执政，靠人民执政，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为我们党立党为公、执政为民的本质要求，体现了党和国家对人民群众的高度重视和关心。四十年的改革开放在各个领域都取得了举世瞩目的伟大成就，我们海外侨胞深感自豪和骄傲，国家强大让我们海外华侨的腰杆挺了，让我们的胆气足了。

       40多年砥砺奋进，改革开放取得举世公认的伟大成就，成为当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。党的十九届五中全会强调，全面深化改革，实行高水平对外开放。在国内外环境发生深刻复杂变化的背景下，这彰显了我们党坚定不移推进改革开放的决心和定力，不仅为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标指明方向，也为我们发展注入强劲信心。

       奥地利华侨华人联谊会会长留明海说，当我读到这句“把人民生命安全和身体健康放在第一位”时，深为感动。记得有位先人说过一句话：“人民，只有人民，才是推动社会前进的动力。”任何一个国家的建设和社会发展都离不开人民大众的努力和付出，而人民大众的生命安全和身体健康对个人和国家而言都极其重要。十九届五中全会把这句话写入公报中，充分体现了一个执政党对人民群众生命安全和身体健康的重视，同时更加坚定了人民群众跟着共产党走的决心和意志，我们将紧紧地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，顽强奋斗，坚毅前行，为建设有中国特色的社会主义贡献自己的力量。

       匈牙利丽水商会会长徐忠南说，全会报告指出，“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”“人民”一词高频出现，生动诠释了中国共产党人不变的初心使命和坚定的为民情怀。

       我们海外华侨华人看到十九届五中全会公报发布，非常振奋与自豪，增强了海外华侨华人的底气。在新冠疫情仍在全球肆虐，对世界经济造成沉重打击之时，中国已经规划好新的远景目标，增强了我们海外侨胞的信心。作为海外华侨，将发挥自身优势，为祖国发展贡献自己的力量，为祖国“2035”年社会主义现代化目标作出自己的努力。

       西班牙南部华侨华人协会会长傅正宏说，身为海外华侨的一份子，我切身感受到祖国日新月异的变化和欣欣向荣的景象，作为中国人，我感到无比自豪。

        “党的十九届五中全会提出: 打造国内内循环与国际外循环的双循环模式，为祖国经济发展指明了新方向、新目标。身为海外侨团会长，我们更要把握好机会，身体力行践行国际外循环的发展战略，自觉承担起服务好侨社（团）的光荣使命，发出中国好声音，努力讲好中国故事；要以身作则，充分利用自身资源优势为国家发展做出贡献。