旧金山作为美国第一个禁电子烟的城市，也是风靡全美的电子烟Juul的大本营。这家由万宝路母公司斥巨资投资的创新企业在成立四年里就成为了硅谷当红炸子鸡，估值高达380亿美金。

       然而，最近旧金山市却拿自己家门口的这家企业开刀，电子烟从当红炸子鸡为何一下被禁？其中美国面临的监管难题又会对中国电子烟市场又有什么启示？

旧金山市向Juul开刀，成为全美首个禁电子烟城市

       7月25日，旧金山的监管委员会以11票赞成，0票反对的结果一致通过了一项决议：在没有通过美国食品药品监督管理局的审查前，任何电子烟产品不得在旧金山出售或者分发。

       尽管该法案还需要进行第二次投票，并由市长签字七个月后生效，而旧金山市长布里德London Breed已经表态：“我会签的！”旧金山由此将成为全美第一个禁售电子烟的主要城市。

       虽然这个决议表面上禁售所有的电子烟，其实是专门针对总部设在旧金山的行业巨头Juul，因为它在美国电子烟市场占据垄断地位。据尼尔森和富国银行的数据分析，至2019年8月，美国电子烟的销售总额已达到约23亿美元，Juul一家就占市场72.2%份额。

Juul反应：将致力禁止21岁以下购买

      针对旧金山市政府的禁令，Juul马上作出回应称：“成年人需要一个较为健康的烟草替代品，一刀切的禁令会导致一些电子烟消费者重新回到传统的烟草制品。”并且表示，会致力于禁止21岁以下的年轻人购买或者使用电子烟。Juul的CEO Kevin Burns公开表示：“旧金山是我们的家，Juul在这里拥有1200名雇员，我们希望能继续留在旧金山。”  

       早在去年8月，Juul就公开表示“我们承认孩子们正在使用Juul，但我们也会坚定地阻止”。

       当时，Juul原本打算把已经研发出的55种新口味烟弹投放市场，也因此而搁浅，显示了Juul对防范青少年使用电子烟的决心。

       和许多电子烟企业一样，Juul一开始的宣传就是立足于：“电子烟比传统烟草更少上瘾，并能帮助人们逐渐减少对尼古丁的依赖从而实现戒烟”这一点上。

       可能你以为电子烟是新鲜产物，其实早在50多年前，电子烟就发明了。1963 年，宾夕法尼亚州一间工厂的工人吉尔伯特发明了一种“无烟气的非烟草香烟”，它涉及“用加热的、潮湿的、有香味的气体代替燃烧的烟草”。这个装置产生雾化尼古丁。这便是最早的电子烟雏形。

电子烟帮助成人戒烟，还是坑害了360万青少年？

       由于几十年来美国各地的严格禁烟措施，美国的烟民人口比例呈现出逐渐下降的大趋势。美国肺脏协会的数据显示，美国经过近30年的戒烟运动，年人均吸烟量已降为1940年以来最低点。成人吸烟率从1955年的42%减到1987年的26%，近半数的吸烟者已戒烟。而高中生的吸烟率从2000年的28%下降到8%。

       但自从Juul在最近几年青少年中的风靡，让许多像ALA这样的健康组织深深担忧：来之不易的禁烟历史成就就要被像这样的创新企业给改写了。

       美国国家青少年烟草消耗情况调查显示，2016年分别有11.3%的高中生和4.3%的初中生使用电子烟。而到了2018年，美国有20.8%的高中生和4.9%的初中生都在使用电子烟，分别同比增长了78%和48%。这相当于是360万青少年烟民。

       其中，15-17岁的青少年中有7%使用Juul，相当于使用电子烟的高中生中，约62% 的都选择了Juul。

       电子烟对吸烟人群有多少戒烟帮助一直是有争论的。世卫组织在2014年一份的报告显示，虽然电子烟产品的确比传统烟草危害小，但其气雾同样含有二手烟中带有的有毒致癌物质。FDA的官网也称：电子烟这种新技术同时有益处和风险。

       旧金山是美国第一个禁售电子烟的城市，但绝不会是唯一一个，预计会有更多的美国其他主要城市加入到这场禁烟行动中。在未来，最不乐观的一种预测就是：电子烟的监管力度会逐渐和传统烟草制品一视同仁。届时电子烟不可以出现在任何户外平面、社交媒体上，营销策略也会被限制很多。